Охрана труда: что это такое, обязанности сторон и…

Охрана труда — это система сохранения жизни и здоровья сотрудников. Разбираем обязательный минимум работодателя, права и обязанности работников, правила приостановки опасных работ и точные сроки расследования несчастных случаев.

По состоянию на 11 августа 2026 года нормативная база Трудового кодекса РФ определяет охрану труда не как разовый инструктаж или набор журналов, а как целостную систему сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности Статья 209. Основные понятия. Она включает правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия Статья 209. Основные понятия.

В основе охраны труда лежат два ключевых принципа: предупреждение и профилактика опасностей, а также минимизация повреждения здоровья работников Статья 209.1. Основные принципы обеспечения безопасности труда. Чтобы правильно выстроить работу, работодателю необходимо понимать базовые понятия Статья 209. Основные понятия:

Условия труда — совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, оказывающих влияние на работоспособность и здоровье работника Статья 209. Основные понятия.
Безопасные условия труда — условия, при которых воздействие вредных или опасных факторов исключено либо уровни воздействия не превышают нормативов Статья 209. Основные понятия.
Вредный производственный фактор — фактор, воздействие которого может привести к профессиональному заболеванию Статья 209. Основные понятия.
Опасный производственный фактор — фактор, воздействие которого может привести к травме или смерти Статья 209. Основные понятия.
Профессиональный риск — вероятность причинения вреда жизни или здоровью работника с учетом возможной тяжести повреждения Статья 209. Основные понятия.

Управление профессиональными рисками представляет собой комплекс процедур в рамках системы управления охраной труда (СУОТ), включающий выявление опасностей, оценку и снижение их уровней либо недопущение их повышения Статья 209. Основные понятия, Статья 218. Профессиональные риски.

Обязательный минимум работодателя и СУОТ

Обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя Статья 214. Обязанности работодателя в области охраны труда. Закон устанавливает круг обязательных мер, который не является исчерпывающим Статья 214. Обязанности работодателя в области охраны труда:

Создание и функционирование СУОТ. Работодатель обязан обеспечить создание и функционирование системы управления охраной труда Статья 214. Обязанности работодателя в области охраны труда, Статья 217. Система управления охраной труда.
Безопасность объектов и процессов. Обеспечение безопасности при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, инструментов, сырья и материалов Статья 214. Обязанности работодателя в области охраны труда.
Оценка рисков и СОУТ. Систематическое выявление опасностей и профессиональных рисков Статья 214. Обязанности работодателя в области охраны труда, Статья 218. Профессиональные риски, а также проведение специальной оценки условий труда (СОУТ) Статья 214. Обязанности работодателя в области охраны труда.
Обучение и контроль. Организация обучения по охране труда, инструктажей, стажировок, проверки знаний и контроля за соблюдением требований Статья 214. Обязанности работодателя в области охраны труда, Статья 219. Обучение по охране труда.
Средства защиты. Приобретение за счет собственных средств и бесплатная выдача сертифицированных средств индивидуальной (СИЗ) и коллективной защиты Статья 214. Обязанности работодателя в области охраны труда, Статья 221. Обеспечение работников средствами индивидуальной защиты.
Медицинские осмотры. Организация и проведение за счет своих средств обязательных медицинских осмотров и психиатрических освидетельствований в предусмотренных законом случаях Статья 214. Обязанности работодателя в области охраны труда, Статья 220. Медицинские осмотры некоторых категорий работников.
Расследование и учет. Расследование и учет несчастных случаев на производстве, профессиональных заболеваний, а также учет и рассмотрение причин микротравм Статья 214. Обязанности работодателя в области охраны труда, Статья 226. Микроповреждения (микротравмы), Статья 227. Несчастные случаи, подлежащие расследованию и учету.

Обязанности и права работника

Обеспечение безопасности — двусторонний процесс. На работника законодательством возложены следующие обязанности Статья 215. Обязанности работника в области охраны труда:

Соблюдать требования охраны труда, правильно применять оборудование, инструменты, СИЗ и средства коллективной защиты Статья 215. Обязанности работника в области охраны труда.
Следить за исправностью используемых оборудования и инструментов в пределах своей трудовой функции Статья 215. Обязанности работника в области охраны труда.
Приостановить работу и незамедлительно поставить в известность своего непосредственного руководителя при выявлении неисправностей оборудования, инструментов, нарушений технологии или несоответствия сырья Статья 215. Обязанности работника в области охраны труда.
Немедленно извещать руководителя о любой ситуации, угрожающей жизни и здоровью людей, о каждом известном несчастном случае на производстве или ухудшении своего здоровья Статья 215. Обязанности работника в области охраны труда.
Проходить обучение по охране труда и обязательные медицинские осмотры Статья 215. Обязанности работника в области охраны труда.

Право на отказ от работы и гарантии оплаты

Каждый работник имеет право на рабочее место, соответствующее требованиям охраны труда Статья 216. Права работника в области охраны труда. Законодательство гарантирует Статья 216. Права работника в области охраны труда, Статья 216.1. Гарантии права работников на труд в условиях, соответствующих требованиям охраны труда:

Право на отказ от выполнения работы: Работник вправе отказаться от работы при возникновении опасности для его жизни и здоровья вследствие нарушения требований охраны труда (за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами) Статья 216. Права работника в области охраны труда, Статья 216.1. Гарантии права работников на труд в условиях, соответствующих требованиям охраны труда. Работодатель обязан предоставить другую работу. Если предоставление другой работы по объективным причинам невозможно, время простоя до устранения опасности оплачивается работодателем Статья 216.1. Гарантии права работников на труд в условиях, соответствующих требованиям охраны труда.
Необеспечение СИЗ: В случае необеспечения работника сертифицированными СИЗ и средствами коллективной защиты работодатель не имеет права требовать исполнения трудовых обязанностей и обязан оплатить возникший простой в размере среднего заработка работника Статья 216.1. Гарантии права работников на труд в условиях, соответствующих требованиям охраны труда.
Защита от дисциплинарной ответственности: Отказ от выполнения работ при возникновении опасности для жизни и здоровья либо от работ во вредных или опасных условиях, не предусмотренных трудовым договором, не влечет дисциплинарной ответственности Статья 216.1. Гарантии права работников на труд в условиях, соответствующих требованиям охраны труда.

Запрет на работу в опасных условиях труда

Если по результатам СОУТ условия труда на рабочих местах отнесены к опасному классу, работодатель обязан приостановить на них работы до устранения оснований для установления опасного класса Статья 214.1. Запрет на работу в опасных условиях труда.

Процедура включает следующие этапы Статья 214.1. Запрет на работу в опасных условиях труда:

На время приостановки за сотрудниками сохраняются место работы (должность) и средний заработок, либо с их согласия они могут быть переведены на другую работу с оплатой не ниже среднего заработка по прежней работе Статья 214.1. Запрет на работу в опасных условиях труда, Статья 216.1. Гарантии права работников на труд в условиях, соответствующих требованиям охраны труда.
Работодатель разрабатывает план мероприятий по устранению оснований опасного класса (с учетом мнения представительного органа работников) и направляет его копию в территориальный орган трудовой инспекции Статья 214.1. Запрет на работу в опасных условиях труда.
Возобновление деятельности допускается только по результатам внеплановой СОУТ, подтверждающей снижение класса условий труда Статья 214.1. Запрет на работу в опасных условиях труда.

Исключения: Данный запрет не распространяется на работы, связанные с предотвращением или устранением последствий чрезвычайных ситуаций, а также на отдельные виды работ из перечня, утвержденного Правительством РФ Статья 214.1. Запрет на работу в опасных условиях труда.

Обучение по охране труда и медицинские осмотры

Обучение предусматривает проведение инструктажей, стажировки на рабочем месте (для определенных категорий), обучения по оказанию первой помощи, применению СИЗ, а также обучения безопасным методам и приемам выполнения работ с последующей проверкой знаний Статья 219. Обучение по охране труда. Работодатель обязан не допускать к работе лиц, не прошедших обучение и проверку знаний требований охраны труда Статья 214. Обязанности работодателя в области охраны труда.

Обязательные медицинские осмотры проводятся не для всех работников, а для категорий, определенных законом Статья 220. Медицинские осмотры некоторых категорий работников:

Работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, связанных с движением транспорта Статья 220. Медицинские осмотры некоторых категорий работников. Лица в возрасте до 21 года из этой категории проходят осмотры ежегодно Статья 220. Медицинские осмотры некоторых категорий работников.
Работников организаций пищевой промышленности, общественного питания и торговли, водопроводных сооружений, медицинских и детских учреждений Статья 220. Медицинские осмотры некоторых категорий работников.

Для отдельных категорий работников могут устанавливаться обязательные предсменные, послесменные осмотры, осмотры в течение рабочего дня (смены) и перед выполнением отдельных видов работ — время прохождения именно этих осмотров включается в рабочее время Статья 220. Медицинские осмотры некоторых категорий работников. Любые предусмотренные статьей 220 ТК РФ медицинские осмотры и психиатрические освидетельствования осуществляются за счет средств работодателя Статья 220. Медицинские осмотры некоторых категорий работников.

Выдача СИЗ, служба охраны труда и финансирование

Средства индивидуальной защиты (СИЗ)

Бесплатная выдача прошедших подтверждение соответствия СИЗ и смывающих средств осуществляется работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, в особых температурных условиях или связанных с загрязнением Статья 214. Обязанности работодателя в области охраны труда, Статья 221. Обеспечение работников средствами индивидуальной защиты. Нормы бесплатной выдачи устанавливаются работодателем на основе единых Типовых норм с учетом результатов СОУТ и оценки профессиональных рисков Статья 221. Обеспечение работников средствами индивидуальной защиты. Приобретение, хранение, стирка, химическая чистка, сушка, ремонт и замена СИЗ осуществляются за счет средств работодателя Статья 214. Обязанности работодателя в области охраны труда, Статья 221. Обеспечение работников средствами индивидуальной защиты.

Служба охраны труда

Организация охраны труда у работодателей, ведущих производственную деятельность, дифференцируется в зависимости от численности Статья 223. Служба охраны труда у работодателя:

Численность работников превышает 50 человек: создается служба охраны труда или вводится должность специалиста по охране труда Статья 223. Служба охраны труда у работодателя.
Численность работников 50 человек и менее: решение о создании службы или введении должности специалиста работодатель принимает с учетом специфики производственной деятельности Статья 223. Служба охраны труда у работодателя. Если служба или штатный специалист отсутствуют, их функции осуществляют ИП (лично), руководитель организации, уполномоченный работник либо привлекаемые по гражданско-правовому договору аккредитованная организация или индивидуальный предприниматель, оказывающие услуги в области охраны труда Статья 223. Служба охраны труда у работодателя.

Финансирование мероприятий

Финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда работодателями осуществляется в размере не менее 0,2 процента суммы затрат на производство продукции (работ, услуг) Статья 225. Финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда. Исключение из этого требования прямо установлено законом для государственных унитарных предприятий и федеральных учреждений Статья 225. Финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда. Работник расходов на финансирование таких мероприятий не несет Статья 225. Финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда.

Учет микротравм и расследование несчастных случаев

Микроповреждения (микротравмы)

Под микротравмами понимаются ссадины, кровоподтеки, ушибы, поверхностные раны и другие повреждения, полученные при исполнении обязанностей или выполнении работ по поручению работодателя, не повлекшие расстройства здоровья или временной нетрудоспособности Статья 226. Микроповреждения (микротравмы). Основанием для регистрации микротравмы и рассмотрения ее причин является обращение пострадавшего к своему руководителю или работодателю Статья 226. Микроповреждения (микротравмы).

Порядок и сроки расследования несчастных случаев

При несчастном случае работодатель обязан незамедлительно оказать первую помощь, предотвратить развитие аварийной ситуации, сохранить обстановку (или зафиксировать ее на фото/видео, составить схемы) и организовать расследование Статья 228. Обязанности работодателя при несчастном случае. При групповом, тяжелом или смертельном случае работодатель в течение суток обязан направить извещение в территориальный орган Роструда (ГИТ), прокуратуру, исполнительный орган страховщика по месту регистрации и другим адресатам, определенным статьей 228.1 ТК РФ Статья 228.1. Порядок извещения о несчастных случаях.

Сроки расследования установлены законом Статья 229.1. Сроки расследования несчастных случаев:

3 календарных дня — при легких повреждениях здоровья Статья 229.1. Сроки расследования несчастных случаев;
15 календарных дней — при тяжелых травмах или смертельном исходе Статья 229.1. Сроки расследования несчастных случаев;
1 месяц со дня поступления заявления — по несчастным случаям, о которых не было своевременно сообщено или нетрудоспособность наступила не сразу Статья 229.1. Сроки расследования несчастных случаев.
При необходимости проведения дополнительных проверок или медицинских заключений срок может быть продлен председателем комиссии, но не более чем на 15 календарных дней Статья 229.1. Сроки расследования несчастных случаев.

Оформление акта и хранение

Акт о несчастном случае на производстве составляется, если случай признан производственным и повлек необходимость перевода на другую работу по медицинскому заключению, утрату трудоспособности не менее чем на один день либо смерть Статья 230. Порядок оформления материалов расследования несчастных случаев. При групповом случае акт оформляется на каждого пострадавшего отдельно Статья 230. Порядок оформления материалов расследования несчастных случаев. После завершения расследования акт подписывают и утверждают. Один утвержденный экземпляр в течение 3 календарных дней выдают пострадавшему; при смертельном исходе — иждивенцу, близкому родственнику или свойственнику по его требованию, а второй экземпляр вместе с материалами расследования хранится работодателем 45 лет Статья 230. Порядок оформления материалов расследования несчастных случаев.

Разрешение разногласий

Разногласия по вопросам расследования, отказа в оформлении акта или несогласия с его содержанием рассматриваются территориальными органами трудовой инспекции и судом Статья 231. Рассмотрение разногласий по вопросам расследования, оформления и учета несчастных случаев. Подача жалобы не приостанавливает выполнение решений государственного инспектора труда Статья 231. Рассмотрение разногласий по вопросам расследования, оформления и учета несчастных случаев.

Практические чек-листы для бизнеса

Чек-лист 1: Регулярная профилактика и база охраны труда

Утвердите локальные нормативные акты по СУОТ и инструкции по охране труда Статья 214. Обязанности работодателя в области охраны труда, Статья 217. Система управления охраной труда.
Проведите специальную оценку условий труда (СОУТ) и выявление/оценку профессиональных рисков Статья 214. Обязанности работодателя в области охраны труда, Статья 218. Профессиональные риски.
Назначьте ответственного или создайте службу охраны труда (если вы работодатель, осуществляющий производственную деятельность, со штатом более 50 работников) Статья 223. Служба охраны труда у работодателя.
Организуйте своевременное обучение и медицинские осмотры категорий работников, установленных законом Статья 219. Обучение по охране труда, Статья 220. Медицинские осмотры некоторых категорий работников.
Бесплатно обеспечивайте работников сертифицированными СИЗ и смывающими средствами по нормам Статья 221. Обеспечение работников средствами индивидуальной защиты.

Чек-лист 2: Первые действия при происшествии на производстве

Немедленно организуйте первую помощь и при необходимости доставку пострадавшего в медицинскую организацию Статья 228. Обязанности работодателя при несчастном случае.
Примите меры по предотвращению развития аварии и сохраните (или зафиксируйте) обстановку на месте происшествия Статья 228. Обязанности работодателя при несчастном случае.
В течение 24 часов направьте извещения в ГИТ, прокуратуру, исполнительный орган страховщика и другим адресатам (при групповом, тяжелом или смертельном случае) Статья 228.1. Порядок извещения о несчастных случаях.
Незамедлительно сформируйте комиссию по расследованию несчастного случая в составе не менее трех человек Статья 229. Порядок формирования комиссий по расследованию несчастных случаев.
Проведите расследование в установленный срок (3 дня для легкого случая, 15 дней для тяжелого/смертельного) Статья 229.1. Сроки расследования несчастных случаев и обеспечивайте хранение акта с материалами расследования в течение 45 лет Статья 230. Порядок оформления материалов расследования несчастных случаев.

Предупреждение: Конкретные формы документов, классификаторы, подзаконные правила и процедуры могут устанавливаться нормативными правовыми актами Правительства РФ, Минтруда России и отраслевыми стандартами.

Охрана труда: что это такое, обязанности сторон и правила безопасности